Para llegar a obtener conocimiento sobre esto se buscara información en distintas herramientas tecnológicas, además de tratar de solicitar información en instituciones estatales que nos brinden información relevante acerca de estos temas.
Los matrimonios por conveniencia como se ha mencionado anteriormente es una modalidad de búsqueda de estancia legal en un país determinado, donde se podría visualizar como una simple modalidad de una manera más rápida para los extranjeros de radicar legalmente en este caso en Costa Rica, obteniendo Residencia temporal por vinculo de matrimonio (ya sea con una residente o con una nacional), este trámite el extranjero lo realizaría en la Dirección General de Migración y Extranjería; y por otro lado el extranjero que realiza la solicitud, pero en este caso por Naturalización directamente en el Registro Civil dentro de las sedes del Tribunal Supremo de Elecciones.
Pero fuera de estas simples solicitudes migratorias y de naturalización se pueden llegar a esconder dos panoramas que desarrollan una problemática de seguridad estatal, esto ya que por ser una simple solicitud las consideran inofensivas pero puede llegar a tener su trasfondo negativo del cual los funcionarios públicos a cargo de dar seguimiento a estos casos deben de analizar minuciosamente cada uno para que no se vean vulneradas las leyes ni la soberanía del Estado costarricense al no dejar ingresar y permanecer en el país a personas sin valores y posibles delincuentes.
Notarios Públicos violentando la ley
Y como segundo la vulnerabilidad que existe en este campo para aprovechar los portillos legales existentes por medio de notarios inescrupulosos que violentan las normas y principios éticos que los deberían guiar en función de lo que es moralmente correcto, como la probidad, conciencia y honestidad.
De hecho ya han salido noticias a la luz pública y de las cuales no son nada nuevas, acerca de investigaciones a notarios los cuales son recurrentes en conductas relacionadas con esta actividad, y para indicar un ejemplo, la siguiente noticia.
Los casos señalados de personas y familiares que fueron a China a contraer matrimonio civil, así como otras familias completas que se casaron con chinos mediante un poder, son solo algunos de los matrimonios simulados que constan en los protocolos del abogado (…) porque como se ha mencionado en la revisión de sus índices presentado en el Registro, aparecen más de 130 matrimonios de chinos con nacionales.
Principalmente los involucrados son costarricenses de escasos recursos que los ubicaron por medio de personas que se desplazaron a esos barrios para convencerlos del matrimonio con el pago de 110 mil a 250 mil colones.1 (Teletica.com 2017 citado en Malespín)
Esto generalmente se da en los notarios cuando irrespetan los principios específicos de la Dirección Nacional de Notariado los cuales son Veracidad, servir como Contralor integral de legalidad y el deber de modelación del acto notarial.
La mención acerca de esto se hace ya que se ha corroborado por medio de distintas investigaciones que los notarios públicos que dan pie a esta problemática, y los extranjeros en busca de este beneficio se hacen valer de personas en extrema pobreza, con un alto nivel de vulnerabilidad y muy poco nivel educativo al proponerles dinero fácil por aceptar casarse con un extranjero.
Se ha llegado a saber por medio de las mismas victimas entrevistadas por otros medios, que en ocasiones los convencen hasta por medio de mentiras indicándoles que solo es por un tiempo definido mientras el extranjero obtiene la residencia o nacionalidad, y pasan años y las víctimas siguen casadas o casados con personas que nunca conocieron, presentándoles problemas a futuro y restringiéndoles su derecho y libertad a contraer matrimonio establecido en el artículo 52 de nuestra Constitución Política y en el código de familia.
“El inventario de figuras cuestionables con ciudadanía costarricense en virtud de un enlace fingido, ya se hace extenso. El engaño frecuentemente se ejecuta mediante el uso de un poder otorgado para celebrar el matrimonio aquí o en el extranjero, pero el descaro llega hasta la falsa acreditación de la presencia de unos de los contrayentes en el país donde se concreta la unión.” 2(La Nación 2013)
Gracias a sus celebraciones de actos matrimoniales con el pleno conocimiento de sus propósitos negativos, fomentan la inmigración no regularizada y burlan la naturaleza y fines del matrimonio, por lo que sin lugar a duda estos actos y sus actores deben de ser perseguidos para tratar en la medida de lo posible impedir este acto lesivo para el Estado.
Esta problemática debe de dejarse de ver como inofensiva por las autoridades ya que es un tema muy grave, tanto así que hay abogados que ven una mina de oro en sacarle el provecho a estos portillos legales, tanto así que el mismo Procurador Guillermo Fernández quien lleva los casos que remite el Registro Civil en la Procuraduría General de la Republica da fe en una entrevista que se le realizo por medio de mi persona el día 08 de abril del 2025, indico tener conocimiento que los mismos abogados son los que en muchas ocasiones proponen tomar el camino fácil a los extranjeros, en su mayoría los que hablan otro idioma al español, encargándose ellos de toda la documentación pertinente y de buscar al que fuera a ser el futuro conyugue del solicitante del beneficio dejando claro que hay ya un acto criminal detrás de todo esto, a la vez se deja claro que se sabe que algunos extranjeros desconocen los métodos irregulares que utilizan estos representantes del derecho para realizar el trámite, siendo lo único que tienen que hacer ellos es firmar el poder y pagarle el monto de dinero que solicite el abogado, estos siendo casi en su totalidad montos muy altos.
A estos personajes del derecho deben de tenerlos bajo la lupa ya que al trabajar de esta manera se pueden crear vínculos muy peligrosos con el crimen organizado al legalizar a criminales que solo vendrían a hacer daños irreparables a la soberanía y seguridad de nuestra nación, situación que no es nada extraña ya que en distintos medios se ha corroborado después de algunas noticias muy sonadas que algunos delincuente son naturalizados, y escudriñando bien, hasta de una forma irregular, como el caso que presentamos a continuación:
-El caso de lavado de dinero más grande del mundo", según dijo el Departamento de Justicia de Estados Unidos.
A Arthur Budovsky, de 39 años y nacido en Ucrania, seguido de cerca por las autoridades desde hace tiempo[…] el 25 de enero de 2007 fue condenado en Nueva York a cinco años de libertad condicional, tras declarase culpable de operar un negocio ilegal de servicios financieros. Sin embargo, en 2006 Budosvky se mudó a Pozos de Santa Ana en Costa Rica y ahí fundó la empresa Liberty Reserve entre otras empresas.
Tampoco parece casualidad que exactamente en esa época Budovsky -quien era ciudadano estadounidense- renunciara a su pasaporte y se casara con una costarricense, adoptando esa nacionalidad; según explicó el fiscal de Costa Rica, José Pablo González, esto lo realizo para escapar de las leyes de EE.UU. 3 (bbc.com 2013)
Seguimiento de los casos en la DGME
Ahora bien teniendo estos datos claros, y como se mencionó en algún momento se ha escalado buscando información de primera mano en las distintas instituciones encargadas de gestionar estas solicitudes, por ejemplo se han conversado con las oficiales de la Unidad de Denuncias de la Policía Profesional de Migración, Karen Coto y Linneth Mora acerca de los expedientes que les remite la Dirección General de Migración y Extranjería bajo posibles suposiciones o denuncias de matrimonios ficticios e indican lo siguiente:
Que según el artículo 14 del Reglamento de Organización y Servicio de la Policía Profesional de Migración N° 31999: La Policía podrá investigar a los extranjeros que presenten solicitudes de residencia o de permiso temporal de residencia, con el objeto de verificar la existencia real de las condiciones o afirmaciones planteadas en la gestión o la existencia real de una relación laboral. En caso contrario y en aplicación del artículo 98 de la Ley de Migración, el Jefe o Subjefe de este cuerpo policial, presentará la denuncia ante la autoridad judicial competente. 4(pgrweb.go.cr 2004)
Se cumple la función también de la investigación administrativa remitida por la DGME al existir sospecha de que exista algo fraudulento en la solicitud realizada por el extranjero o el abogado apoderado legal.
La función de la Policía Profesional de Migración (PPM) posterior a la asignación es la de contactar a las personas “conyugues” preferiblemente buscándolos en los domicilios suministrados en los expedientes, y de no haber contacto por ese medio, por medio de llamada o correo para indicarles que se apersonen en las instalaciones de la PPM para realizar una entrevista individual a los 2, con la finalidad de verificar si existe o no una unión real, el cuestionario consta de alrededor de 30 preguntas dirigidas a información personal del conyugue para verificar el nivel de similitud en las respuestas, y se le da prioridad a las visitas al domicilio ya que la entrevista a los vecinos es un punto de peso para la investigación; posterior a esto la Unidad de Denuncias de la PPM realiza un informe con los pormenores de la investigación para remitir a la DGME ya que hasta este punto de la investigación se creía que ellos eran los encargados de resolver.
Dado a esto en la Unidad de denuncias nos brindaron la información acerca de cuantos casos fueron remitidos del 2023 a la actualidad, pero el dato de cuantos casos fueron denegados y cuantos no gracias a las investigaciones los maneja directamente la DGME.
Se deja constancia de que se consultó vía correo a la funcionaria de la DGME encargada de llevar los casos de solicitud de residencia temporal con conyugue costarricense, la Licda
Diana Alfaro Córdoba acerca de cuantos de estos casos fueron corroborados y anulados como ficticios, pero a la fecha no se ha obtenido respuesta.
Se adjuntan los datos suministrados por la PPM acerca de la cantidad de casos remitidos por la DGME para realizar investigación administrativa, acerca de solicitudes de residencia por matrimonio, los cuales son 29 casos para el 2023, 12 para el 2024 y 7 para lo que va del año (07-04-2025).
El mismo indica que la forma de proceder es analizando los expedientes remitidos por el Registro civil, solicitando movimientos migratorios para verificar si la persona solicitante estaba en el país cuando se casó, si se casó en otro país, si se fue posterior al matrimonio, certificación de apoderados al Registro civil, solicitan información sobre bienes muebles e inmuebles, esto para ver si existe arraigo del extranjero en el país, entre otros.
Indica que hay algunos casos en los que uno podría asumir que hay notarios inescrupulosos con una red bien establecida de este negocio ya que uno de los 2 casos que verifican denominados “inexistentes” en los que no hay consentimiento donde ni la misma persona costarricense sabe que está casada con un extranjero hasta que por alguna razón consulta su estado civil y se dan la gran sorpresa, bajo este caso se hace más fácil tramitar la nulidad; y los “nulos”, que son los que en el camino se logra determinar que son bajo consentimiento ya sea por recibo de alguna cantidad de dinero o simplemente por un favor a una amistad para que regularice en el país, en los que por recibo de alguna cantidad de dinero son los más comunes.
Incluso en razón a lo anterior, llamo la atención por parte del investigador que en uno de los expedientes a los que se tuvo acceso en la PPM en donde por medio de una denuncia mandan a investigación administrativa un caso donde la denunciante asevera que la colombiana con solicitud de trámite de residencia por vínculo con costarricense, que además de formar parte de un grupo criminal de Colombia denominado los “chotas”, pago un monto absurdo a un costarricense, de cincuenta colones para que le diera la firma, y así poder casarse con él , caso que se podría asumir que era un nacional probablemente en estado de indigencia, confirmando que se aprovechan en gran medida de la necesidad de estas personas de estratos bajos y de ciertos entornos sociales para concretar su cometido.
Según el procurador las nacionalidades con más solicitudes son las siguientes:
Llama la atención y en lo que también se presume que utilizan a Costa Rica como un puente para sus fines ilícitos, es que según el Contralor, en la mayoría de los casos de solicitud remitidas del Registro Civil los extranjeros nunca han entrado a Costa Rica, esto según las investigaciones, y si lo hacen lo hacen ilegalmente y no quedan registrados en los sistemas de migración.
Necesidad de nuevas reformas en leyes obsoletas y absurdas
Otro caso y de lo que cree el Contralor Don Guillermo Fernández es una situación absurda y patética que dentro de la normativa se le permita a homicidas y violadores poder optar por la naturalización, dando fe que en la unidad de opciones y naturalizaciones se han ido a dejar cartas de naturalización a este tipo de personas a centros penales, poniendo al descubierto vacíos en la ley de opciones y naturalizaciones, siendo para esta legislación los delitos más serios y en los que no permiten optar por la naturalización traición a la patria y comisión de delitos por crimen organizado.
Para validar este dato se verifica la ley 1155 ley de opciones y naturalizaciones en todo el artículo 15, pero enfatizando el punto 2) Cuando se comprobara, judicialmente, que el petente hubiera sido condenado como agitador social, político o religioso, dentro o fuera del país o que hubiera sido condenado en el extranjero por esa clase de actividades o por delitos de estafa, de robo, de incendio, de falsificación de moneda o de títulos de crédito o por otros de igual o mayor gravedad, según las penas establecidas en nuestro Código represivo o en las leyes especiales para tales delincuencias. 5(tse.go.cr 2025), quedando exentos de dichos impedimentos las siguientes personas que hayan cometido delitos dolosos, las personas extranjeras reconocidas como refugiadas, Las personas extranjeras apátridas y las personas asiladas, corroborando lo dicho por el Contralor.
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